只要是能在dashboard 上配置的，都在以 conf 文件中配置。
为什么不起作用，应该是配置的优先级没清楚。
最简单的一句话：就是引入了 base.conf,你只加到这里面就绝对是最高优先级的！
其它：EMQX5.8.4在容器部署时，初始化配置文件被覆盖，该如何解决来配置初始的客户端即权限认证 - #5，来自 changdong
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为什么不起作用，应该是配置的优先级没清楚。
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